Bueno. hay un monton de detalles que has omitido, algunas se intuyen y otras seguro que se nos escapan, como por ejemplo que la perra desde pequeña exceptuando su manada no ha compartido mucho tiempo con otros perros, etc...
Socializar al los perros es fundamental, mucha gente le da mas importancia al espacio que tiene un perro que al tiempo que el pasa comportandose como perro.
La perra tiene miedo porque no conoce y tienes que intentar que se acostumbre a todo, gente, coches, camiones, bocinas, obras, perros, perras, niños, ruido, etc...
La unica manera de socializar al perro es con otros perros, cambiando de sitios, para que pueda usar su nariz, oler cosas nuevas, oir ruidos distinto y conocer perros con cientos de caracteres distintos. Poco a poco cuando coja confianza en si misma y vea que jugar con perros es divertido y que la gente siempre tiene galletas en el bolsillo, la perra se relajara y su caracter sera mas moldeble y agradable.